2013年6月21日,廣東省產權交易集團正式掛牌成立。一年多以來,集團業務從一般的國有產權交易拓展到全口徑的產權交易,進而延伸到與產權相關的要素交易和商品交易。尤其是,省產權交易集團充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,立足於金融創新領域中積累的成果,建立了包含產權、藥品、金融、環境權益等各種要素在內的綜合平臺,逐漸成為我省多層次資本市場的重要組成部分,並大力助推我省新業態產業發展。2014年前三季度,省產權集團交易量突破2000億元大關,營業收入和凈利潤創歷史新高。
  發揮市場配置資源平臺作用
  產權交易業務是省產權交易集團的核心業務。今年以來,產權交易業務實現了良好的拓展,營業收入和凈利潤創歷史新高。在此基礎上,為滿足我省經濟發展需要,省產權交易集團致力打造的多個新業態交易平臺逐步得到建設並完善。
  在我省大力推進國企混合所有制改革的背景下,省產權交易集團積極發揮下屬子公司——廣東省股權托管中心“企業成長助動器、中小企業孵化搖籃、國企投資銀行”三大職能,努力構建統一開放、公開透明、競爭有序的市場新體系。截至目前,混合所有制掛牌項目234個,涉及交通物流、金融服務、基礎設施、節能環保、生物醫療等行業,累計掛牌金額2000多億元,現已對接成交近800億元。同時,省股權托管中心積極發揮平臺的資本市場上市孵化功能,完成股權多元化混合改造並整體托管包含民營資本在內股份31.9億股,托管股東7000多戶。
  備受關註的基本藥物競價方面也已進入常態化運作。省產權交易集團下屬的廣東省藥品交易中心充分發揮政府監管和市場運作的聯動機制,目前已實現“天天交易、月月競價”,並將“在線競價、在線交易、在線支付、在線融資、在線監管”五項在線服務付諸實施。據統計,自2013年9月30日開市至今年10月,廣東省藥品交易中心共組織了8輪基本藥物競價交易,競價成交總金額約163.13億元,平均降價率為9.68%,相當於為各級財政社保資金節約17.48億元,基本實現我省藥品交易“惠民、利企、保廉”的目標。廣東省藥品交易中心負責人表示,基本藥物競價交易有利於維護市場充分競爭、優化藥品交易流程、減少藥品流通環節、確保藥品質量、降低藥價,切實讓廣大人民群眾得到實惠。
  大力發展新業態產權交易
  推進金融創新,引領金融資產流轉,支持實業發展是省產權交易集團的重要戰略目標。據介紹,省產權交易集團著力於產融結合,服務國有企業和中小微企業,積極探索“投貸保三結合、投貸信三聯動、債信擔三運用”產融結合的三大模式。
  其中,省產權交易集團下屬的廣東金融資產交易中心按照“創新突破、夯實基礎、交易放量”的總體工作思路,逐步確立了“金融創新,先行先試,引領金融資產流轉支持實業發展,依托粵港澳,面向全中國,打造國內領先的金融資產交易平臺”的願景。目前,該中心通過整合金融資源、服務實體經濟、開展各類金融資產交易,促進要素市場和金融市場有效結合。自2013年12月20日正式運營至今,實現交易量近千億元,業務範圍輻射全國各地。
  此外,省產權交易集團還成立了廣東省環境權益交易所。2013年,作為廣東省唯一的排污權試點承接機構,環交所以省排污權試點建設為主線,積極承擔國家級水權交易試點,以國家試點申報、專項資金申請、增資擴股、交易制度設計、對外合作、內部建設等為重點,迅速推進各項工作,積聚社會優質資源,積極拓展收入來源,不斷提升市場地位,取得了突破性進展。據悉,廣東省第二批排污權交易今日在省產權交易集團的交易大廳舉行,預計二氧化硫成交量近13000噸,總交易金額超過2000萬元。目前,環交所已將二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四個指標列入交易範圍。
  專訪
  興業銀行助推廣東排污權有償使用和交易
  深耕環境金融 提供一站式金融服務
  作為國內首家“赤道銀行”,興業銀行是中國綠色金融領域的市場領導者。近日,興業銀行廣州分行行長顧衛平接受專訪時表示,截至今年9月末,興業銀行綠色金融融資餘額超過2400億元,累計投放金額已接近5000億元,綠色金融專屬客戶群體已初步形成。
  興業排污權產品多地落地
  問:排污權是綠色金融的重要版塊,在排污權領域,為配合我國排污權有償使用和交易工作的有序開展,興業銀行做了哪些方面的工作?
  顧衛平:在排污權領域,為配合我國排污權有償使用和交易工作的有序開展,協助政府深入構建有利於環境資源市場化配置的環境經濟制度,興業銀行於2010年創新推出針對地方管理特色的排污權抵押授信產品,並早於2011年上半年即在全行範圍內發佈排污權業務營銷指引,以國家級排污權有償使用和交易試點地區為重點,根據不同地區排污權交易試點特色,以“一地一策”的方式,配合地方政府逐一開發適合區域經濟、行業特色的排污權金融服務解決方案,全面推進排污權金融業務。
  目前,在國家十一個排污權有償使用和交易的試點省市中,本行與其中絕大部分當地環保部門或排污權交易中心簽署了合作協議,並積極配合當地推動排污權有償使用和交易工作的開展。興業銀行的排污權抵押融資產品已在多地成功落地,業務覆蓋省、地市、區縣三級政府範圍。
  設計一站式金融服務
  問:具體到廣東省範圍內,興業銀行對廣東省排污權有償使用和交易業務做了哪些方面的努力?
  顧衛平:省委、省政府高度重視“美麗廣東”的建設,省第十一次黨代會更是將“生態立省”寫入大會報告。但作為製造業大省,廣東在生態文明建設方面也面臨著巨大的壓力。因此,以市場機製為核心理念的環境權益交易對廣東省以市場化手段推動產業升級和結構調整具有重要意義。
  興業銀行長期關註廣東開展排污權交易的進展情況,自2010年起,即與廣東省環保廳、廣東省環境權益交易所針對排污權業務建立聯繫,針對排污權業務的市場環境、實施條件、路線圖等方面進行了深入探討。
  2011年12月,由興業銀行發起,由廣東省環保廳主辦,以廣東省排污權有償使用和交易為主題舉辦專題研討會,受邀參會併發表演講的包括國家環保部總量司、省環保廳、省財政廳、省金融辦、清華大學環境能源研究所、省社會科學院、南方產權等單位的各級領導、業界學者等。
  2013年11月和2014年2月,我行先後正式向廣東省環保廳遞交《排污權金融實現路徑建議》和《排污權金融業務方案》,對我省開展排污權業務的實現路徑和具體金融產品配套提出我行專業建議。
  2013年12月,我行與廣東省環境權益交易所正式簽署戰略合作協議,約定未來攜手在排污權交易和環境金融領域展開深入合作;2014年3月,我行與廣東省環境權益交易所以及排污權交易系統開發商簽署合作協議,聯合對廣東省排污權交易系統進行開發。
  問:興業銀行設計了怎樣的排污權金融產品體系?
  顧衛平:興業銀行提供的一站式金融服務與產品,既有面向企業的排污權交易顧問、經紀服務,也有面向交易機構的排污權交易系統的開發服務,還能提供面向交易機構、市場參與者的結算、清算及資金存管服務。
  另外,在排污權有償使用收益資金的管理及理財方面,興業銀行可提供面向政府的排污權有償使用收益資金的管理和理財服務;在排污權抵押授信領域則可提供企業擬購買初始排污權的抵押授信業務、企業已持有的排污權開展抵押授信業務。
  撰文 汪昕旭 劉新宇 孟祥沙  (原標題:綜合交易平臺助力新業態產業發展)
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